中国健康传媒集团党委关于国家药监局党组巡视整改进展情况的通报-7411威尼斯

　　根据局党组统一部署，2021年3月19日至4月19日，国家药监局党组第三巡视组对中国健康传媒集团（以下简称集团）党委进行了常规巡视。2021年5月17日，第三巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将集团党委整改情况予以公布。

　　一、统一思想认识，提高政治站位，扛起整改责任

　　集团党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，始终把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实增强抓好巡视整改的紧迫感和责任感。

　　（一）提高政治站位，压实巡视整改“两个责任”

　　巡视整改是检验“四个意识”的试金石，也是检验“两个责任”的重要标尺。集团党委第一时间成立了巡视整改工作领导小组，认真研究巡视反馈意见和整改要求，明确整改方向，提出具体整改措施126项。在3个月集中整改阶段，多次召开会议，专题研究推进巡视整改工作。集团纪委和组织人事部门切实肩负起巡视整改的监督责任，督促各整改部门及时完成整改任务。

　　（二）坚持“四个融入”，扎实推进巡视整改落实

　　集团党委认真贯彻落实习近平总书记“把抓整改工作融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设”的要求，把此次局党组巡视发现问题的整改工作与中央第五轮巡视整改的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题结合起来，一体整改、集中整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。

　　（三）坚持问题导向，建立整改长效机制

　　坚持“严”字当头，在整改落实上敢于较真碰硬，一件一件抓，一件一件改，确保改到位、改彻底。坚持全面整改与具体整改相结合、解决问题与建立长效机制相结合，确保整改工作取得实效。对巡视反馈问题深挖思想根源，找准病根，主动担责，确保整改一个问题，规范一片工作。

　　二、坚持问题导向，强化工作举措，确保整改实效

　　截至目前，巡视反馈意见提出的4个方面、14个主要问题、39个具体问题，其中34个具体问题已经得到整改，巡视整改取得阶段性成效。

　　（一）针对贯彻落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署不够深入，发挥政治引领作用有差距的整改情况

　　1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距整改情况

　　不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟，研究制定了集团理论学习中心组2021年度学习计划，截至目前已举行了8次集体学习。党委会均及时传达习近平总书记重要讲话和党中央的重大决策部署以及国家局党组的总体要求，并结合集团实际作出相应工作部署。深入开展党史学习教育，丰富学习形式，保障学习的系统性和深入性，不断提高集团党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合集团职能切实落实习近平总书记重要指示批示精神，认真贯彻落实习近平总书记关于媒体融合发展的重要讲话精神，通过全面推行频道制改革、制定人才培养计划、制定符合报网融合特点的绩效激励办法等措施，加大媒体融合推进力度和速度，构建并完善全方位立体化媒体传播格局，不断扩大行业影响力，拓展主流舆论的传播渠道。

　　2.党委发挥领导核心作用不充分、推动高质量发展成效不够明显整改情况

　　压实党建责任，调整党建工作领导小组，制定《集团2021年党的建设工作要点》和《支部党建工作考核办法》，严格述职考评。主动谋划集团长远发展，结合贯彻落实“十四五”发展规划以及文化企业发展要求，着重从集团定位、主营业务、队伍支撑、7411威尼斯的文化、党建工作等方面做好发展规划。提升现代企业发展能力，加快集团建立现代企业制度步伐，提升公司治理效率，建立科学、民主、高效的决策机制和行权履责机制。

　　3.落实意识形态工作责任不到位整改情况

　　严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作要求，制定了《集团党委意识形态工作责任制实施细则》和《集团党委网络意识形态工作责任清单》。严格执行子公司每半年向集团党委专题汇报意识形态工作要求。进一步细化意识形态管理，强化出版流程落实，制定相关制度，严格执行工作程序和工作纪律。推动意识形态主阵地建设，深入剖析各平台特点，加工生产符合不同平台特点的优质内容，增加头条、快手等平台受众，大力推动意识形态主阵地建设。今日头条号采取精细化运维的模式，多频道发展，截至今年11月，今日头条号粉丝数已达到9.33万人，是2017-2019年累计3年粉丝数的4倍。快手平台在内容革新的同时，不断加大制作体量，提升发布频率，截至目前，共有粉丝4.2万，比去年增加3.2万；点击量约1123万，比去年增加905万。进一步加强政策解读工作力度。今年以来，共进行了11场线上政策宣贯直播，累计覆盖人群57万，刊发评论文章63篇，较好地发挥了新闻舆论宣传“国家队”作用。

　　4.防范化解重大风险整改情况

　　加强保密工作，调整集团保密工作领导小组，及时传达学习国家局相关工作要求，完成涉密岗位登记和涉密人员保密审查，严格做好密级文件规范管理。对新入职员工进行专门保密工作培训，对全体员工开展保密教育。提高网络安全风险防控能力，成立网络安全工作小组，专题研究部署网络安全工作。制定印发《网络安全管理制度（试行）》《网络安全应急预案》等制度，确保网络信息安全。对网络安全设备进行加固升级，进一步增强系统的安全性。

　　（二）针对贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位，落实“两个责任”有差距的整改情况

　　1.压实主体责任不充分的整改情况

　　持续抓好党建工作，制定了《集团党委落实全面从严治党主体责任清单》，落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》要求，充实党务干部力量，加强党务干部培训。坚持“严”的主基调，以部门为单位深入开展集团“十条禁令”宣讲，持续做好日常纪律提醒和节假日等重要时间节点的纪律教育，督促集团各部门各子公司严格执行集团规章制度，对违反纪律的，严肃处理，绝不姑息。

　　2.履行监督责任有差距的整改情况

　　强化履行监督责任，对重要项目、大额资金使用、选人用人等关键环节加强监督检查。法务部门和业务部门建立合作对象联合审查机制，降低风险。随机抽查小程序建设、等保建设采购等项目，未发现违规问题。加强采编人员纪律教育，通过多种形式教育督促采编人员严格遵守新闻工作者职业道德，明确针对有偿新闻、有偿不闻行为的处罚措施。充分发挥纪检探头作用，加强对纪检委员的业务培训，压实纪检委员监督责任，提高监督执纪工作水平。落实监督执纪“四种形态”要求，强化第一种形态，紧盯苗头性、倾向性问题，经常开展谈心谈话和教育提醒。

　　3.防控廉政风险不到位的整改情况

　　加强内控制度建设，出台《专家讲课费管理办法》，修订《合同管理办法（试行）》《中层管理人员选拔任用管理办法（试行）》等，加大推进重要制度的建立健全，建立长效机制。召开集团内控制度建设推进会，夯实内控基础，做好风险防控。成立审计部，强化审计独立监督职能，夯实内部监督基础。

　　4.作风建设不力的整改情况

　　推进制度建设，制修订《合同管理办法（试行）》《中层管理人员选拔任用管理办法（试行）》《员工慰问及重点帮扶管理办法（试行）》等。加大制度执行力度，突出制度执行关键处，强调执行制度关键人，带动督促各部门、各子公司严格执行集团各项规章制度。持续加强对制度执行情况的监督检查，目前已完成2021年发生的业务招待费的专项抽查工作和因私出国境专项治理“回头看”审核工作。深入开展“作风建设年”活动，持续整治形式主义、官僚主义，领导班子率先垂范，深入业务一线，对重要工作亲自部署，带头落实，推动集团图书发行、新闻宣传、智库建设等业务全面发展。持之以恒落实中央八项规定精神，巩固违反中央八项规定精神突出问题专项治理成果。

　　（三）针对贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，干部队伍人才队伍建设有差距的整改情况

　　1.干部队伍缺少统筹谋划的整改情况

　　将干部队伍及人才规划纳入集团总体规划，明确干部队伍建设的重点，认真分析存在的问题。大胆使用年轻干部，不拘一格选拔使用政治素质好、有潜力、业绩突出的优秀人才。加大中层干部培养培训，为集团未来发展提供人才保障和智力支持。对大数据专业人才缺乏问题，不断探索通过人才引进、加强培训和与第三方合作等方式不断改进。

　　2.人才队伍建设与现代企业管理要求有距离的整改情况

　　制定人才发展计划，明确人才培养目标及具体措施等。工会开展丰富多彩文体活动，切实发挥桥梁纽带作用。制定《北京市工作居住证申请办法（试行）》，对《员工慰问及重点帮扶管理办法》进行修订，积极解决员工生活中的实际问题。对先进集体和个人进行表彰，增强员工的事业心和使命感。加强业务培训，除了增加常规的新闻出版专业培训外，特别针对集团大数据业务和中层干部管理能力提升做了专题培训。积极探索解决大数据人才匮乏问题，拓宽7411威尼斯的人才招聘途径和渠道，给予薪酬等方面的政策倾斜。

　　3.履行党建工作责任不够有力的整改情况

　　进一步增强基层党组织抓党建意识。再次深入学习《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，突出党建引领作用。调整党建工作领导小组，制定集团年度党建工作计划，加强对党建工作的领导，明确责任。加强督导检查，支部每年向集团党委专题汇报党建工作情况，对支部党建工作进行考核评价。定期召开支委联席会，对支委进行业务提升培训，截至目前已召开2期。加强支部标准化规范化建设，提高“三会一课”质量。推进党员发展工作，目前已接收2名同志为预备党员，7名同志已完成国家局党校培训和政治审查，9名同志被确定为积极分子重点培养。

　　4.干部担当作为意识有欠缺的整改情况

　　加强对工会工作的指导，指导并督促工会主席选举工作，工会在组织群众活动、慰问员工和防控疫情方面做了大量工作。进一步规范薪酬管理，根据《公司法》和《中国健康传媒集团有限公司章程》相关规定，成立集团薪酬委员会，通过了《薪酬委员会工作规则》。

　　（四）针对中央巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检查检视问题整改不够彻底，做好“后半篇”文章有差距方面

　　1.整改责任未压实的整改情况

　　集团巡视整改工作领导小组及办公室加强对巡视整改工作的综合协调、督促检查，对巡视整改进展情况每月督办，对整改过程中遇到的问题、难题，及时研究解决。截至目前，共召开18次会议专题研究巡视整改中发现的问题。进一步梳理中央第五轮巡视整改情况、主题教育检视问题整改情况，未发现存在未完成情况。

　　2.整改情况不显著，长效机制未形成的整改情况

　　利用好巡视整改成果，注重转化运用，做到举一反三。加快建立现代企业制度，加强领导班子建设、干部人才队伍建设，通过巡视整改补短板、强弱项、堵漏洞，促进集团高质量发展。持续加强内控制度建设，持续加强廉洁教育，堵塞风险漏洞，形成长效机制。

　　三、建立长效机制，巩固巡视成果，推动改革发展

　　下一步，集团党委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，从百年党史中汲取智慧和力量，持续在整改落实上较真碰硬，把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，切实将巡视整改成果转化为集团发展的强大动力。

　　一是坚定不移加强政治建设。集团党委将始终把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，摆在更加突出的位置，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步发挥好集团党委把方向、管大局、促落实的作用，重点在战略谋划、引领企业发展方面再下功夫。把融媒体建设作为当前和今后一段时期集团的战略重点，推进习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述精神在集团落地见效。狠抓意识形态工作责任制落实，不断巩固和扩大意识形态阵地，着力增强在系统和行业的权威性，讲好“药监故事”。

　　二是坚定不移推进全面从严治党。全面从严治党首先要从政治上看，坚持“严”的主基调不动摇，持续营造全面从严治党的良好氛围。重点在履职尽责上下功夫，党委主要负责同志带头履行好第一责任人职责，领导班子其他成员履行好“一岗双责”的职责，一级带一级，确保压力层层传导。始终把领导班子作风建设作为重点，提高领导班子的凝聚力、战斗力。持续强化纪律建设，从小事抓起、从细处抓好，不断增强干部职工的纪律意识、规矩意识。不断强化集团内控制度建设，根据业务实际及时修订完善制度，确保用制度管人、靠制度管事。

　　三是坚定不移加强干部队伍和人才队伍建设。认真贯彻落实新时代党的组织路线，进一步加强干部队伍统筹谋划，优化子公司班子专业和年龄结构。以干部队伍能力建设为重点，以自主培养为主，人才引进为辅，加大培训力度，推进轮岗交流，确保人岗相适、人尽其才、用当其时。进一步推进干部队伍年轻化，打造一支富有朝气活力的中坚力量。加强对年轻职工的培养和监督管理，为年轻职工尽快成才创造良好环境。进一步健全完善绩效考核办法，发挥好正向激励导向作用，促进干部职工奋发向上、担当作为。

　　四是坚定不移加强基层组织建设。持续推进支部标准化规范化建设，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，严格党员教育管理，强化日常监督，引导党员干部履职尽责、担当作为.强化对支部、党小组的工作指导，夯实党建工作的组织基础，全面提升支部的组织力、创造力、凝聚力和战斗力，把支部建设成为政治坚定、作用突出的坚强的战斗堡垒。坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，以高质量党建引领集团高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-83025820、010-83025826；邮政信箱：北京市海淀区文慧园南路甲2号中国健康传媒集团党群工作部；电子邮箱：dqgzb@health-china.com

　　中共中国健康传媒集团有限公司委员会

　　2021年12月10日